Also JustCause 2 konnte ich mit folgender Ausstattung höchstens auf Mittel spielen:
Intel Core i7 860 @ 2.8GHz
8GiB G.Skill RAM mit 1600MHz Taktung
NVIDIA GeForce 8800 GTX
Erst mit neuer GTX 480 lief dann alles perfekt. Das Spiel ist recht anspruchsvoll von der Leistung her.

Bei deiner Konfiguration missfällt mir am meisten der RAM. Schau mal nach, ob dein Mainboard DDR3 RAM unterstüzt. Dann hau beide DDR2 Riegel raus und mach 2-3GiB DDR3 RAM rein. In dem Zusammenhang guck auch mal, welche Taktung der Memory Manager des Mainboards (evtl. der CPU) zulässt. Die Taktung des RAMs sollte nicht niedriger aber möglichst auch nicht viel höher sein, als dieser Wert.

Aber allgemein ist das Spiel wie gesagt auf jeden Fall spielbar. Bloß musst du unter Umständen Abstriche in der Grafik hinnehmen.