Der Sinn einer solchen abschaltung ist genau der gleiche wie bei den Not-Schaltern in einem Schulgebäude. Einfach aber effektiv, ein bestehendes Netz unterbrechen, um den Raum zu schützen oder auch die Menschen. Dieser Gesetzentwurf würde der Regierung (FBI, CIA oder ähnliche Institutionen) nur in das eigene Fleisch schneiden. Sie würden einen Teil ihrer Überwachungsmöglichkeiten Ausschalten sofern wirklich das ganze Netz down geht.
Aber ich vermute mal das dieses Gesetzt zusätzliche Möglichkeiten/ Ressourcen für die oben genannten Dienste freischalten soll. Also nur einen Teil des Netzes, den zur Privaten Nutzen, um den Agencies mehr Freiraum zu bieten um zu agieren.

Keine Regierung der Welt würde sich eine komplette Abschaltung eines Wirtschaftsfaktors erlauben!