Es sind grob betrachtet 3 Frequenzbereiche (du vergisst auch die Kanäle um 1900MHz). Du brauchst also einen Sender oder besser mehrere Sendeeinheiten der/die zyklisch alle Kanäle schnell abarbeitet und mit mehr als 20 Watt sendet. Der Betrieb ist in Deutschland nicht erlaubt und mit 20 W Sendeleistung findet man dich schneller als du sagen kannst: Sorry ich hab keine Amateurfunklizenz, aber sie akzeptieren bestimmt eine fürstliche "Abfindung" um eine Strafanzeige abzuwenden.
Die Geräte sind unter anderem Verboten weil sie die Art des Anrufs nicht unterscheiden können. Daher funktioniert ein Notruf dann auch nicht.